Navrhovaný systém rozdělí celostátní železniční síť na tři regionální části - západní, severní a jižní, z nichž každá bude zahrnovat primární a sekundární tratě a bude zakotvena v regionálních depech v Sofii, Gorné Orjachovici a Plovdivu.
Regionální model uzavírání smluv a časový plán
Smlouvy jsou plánovány na 12 let, přičemž provoz by měl být zahájen 13. prosince 2026, což se shoduje se změnou jízdního řádu v roce 2027. Zadávací řízení má být formálně zahájeno do 31. července 2025 a podpis smlouvy se předpokládá do konce roku 2025. Zahájení provozu bude předcházet období mobilizace v délce až jednoho roku v závislosti na datu uzavření smlouvy.
Uchazeči budou muset mít platnou licenci EU pro osobní železniční dopravu a jednotné osvědčení o bezpečnosti pro celou bulharskou železniční infrastrukturu. Nabídky budou založeny na nejnižší ceně za vlakokilometr, přičemž v nabídce bude zahrnuto 5% omezení ziskové marže. Ministerstvo stanovilo model kompenzace nákladů v souladu s nařízením EU č. 1370/2007, který zahrnuje systém bonus-malus založený na klíčových ukazatelích kvality.
Kolejová vozidla a přístup k infrastruktuře
Provozovatelé budou používat kombinaci vlastních, pronajatých nebo státem poskytnutých kolejových vozidel. Mezi posledně jmenované patří jednopodlažní EMU s nulovými emisemi a posunovací lokomotivy pořízené v rámci bulharského Národního plánu obnovy a odolnosti. Termíny dodání těchto kolejových vozidel jsou 31. srpna 2026 a 25. srpna 2027 v závislosti na smlouvě. Po vypršení smluv provozovatelé vrátí kolejová vozidla ve stejném stavu se započtením standardních odpisů.
Stávající kolejová vozidla ve vlastnictví stávajícího národního provozovatele mohou být rovněž zakoupena nebo pronajata novými provozovateli za tržní hodnotu upravenou o předchozí státní dotace. Všem uchazečům budou k dispozici technické informace a možnosti prohlídky.
Údržbová zařízení budou k dispozici za stejných a nediskriminačních podmínek. Provozovatelé, kteří nemají vlastní servisní sklady, si musí zajistit přístup do data zahájení smlouvy.
Kontinuita práce a záruky zaměstnanosti
Pracovní poměry zaměstnanců, kteří v současnosti pracují v dotčených službách, zůstanou zachovány. Zaměstnanci přejdou k novým provozovatelům za stejných podmínek, včetně kolektivních smluv. Ministerstvo uvádí, že toto opatření je v souladu s vnitrostátními pracovněprávními předpisy i s požadavky EU na sociální ochranu při přechodu služeb.
Jak to bude fungovat
Služby budou poskytovány v šesti kategoriích: expresní, rychlé, osobní, příměstské, mezinárodní a noční vlaky. Rozsah provozu vychází ze současného jízdního řádu a dlouhodobých demografických prognóz. Trasy vlaků pro první rok se odhadují na přibližně 23 milionů vlakokilometrů. Expresní služby, které v současné době nejsou provozovány v rámci modelu závazku veřejné služby, mohou být postupně zaváděny v závislosti na kapacitě kolejových vozidel a infrastruktury.
Všechny udělené služby musí být integrovány podle obecného jízdního řádu koordinovaného státem. Ve fázi mobilizace bude povinná kompatibilita mezi systémy prodeje jízdenek různých provozovatelů.
Veřejná konzultace potrvá do 1. července 2025. Po obdržení zpětné vazby a konečných úpravách dokumentace bude zadávací řízení probíhat v koordinaci s Evropskou komisí.
