První možnost stanoví modernizované rámcové podmínky pro železniční nákladní dopravu s rozsáhlou finanční podporou spolkové vlády. Druhá varianta se zaměřuje na konkurenční pobídkové nástroje. To by však vedlo k zániku důležitých služeb železniční nákladní dopravy a jejich přesunu na silnice. Obě varianty budou podporovat digitální automatické spojování pro nákladní železniční dopravu, stejně jako plavbu na Rýně.
Železniční nákladní dopravě se za posledních deset let nepodařilo zvýšit svůj podíl na trhu, jak se očekávalo.
Služba přepravy jednoho vagonu, kterou nabízí společnost SBB Cargo, je i nadále velmi složitá a drahá. Jednotlivé vozy se shromažďují z různých vleček a na seřaďovacích stanicích se sestavují do ucelených vlaků pro další přepravu. SBB Cargo se proto potýká s velkými finančními problémy.
S ohledem na tento vývoj pověřil Parlament Spolkovou radu, aby předložila nástin budoucího směřování nákladní dopravy. Spolková rada přitom zohledňuje rovněž cíle politiky v oblasti klimatu a energetiky a bezpečnosti dodávek. Podle strategie v oblasti klimatu do roku 2050 je cílem nákladní dopravy přechod nákladních vozidel na obnovitelná paliva a přechod na železniční dopravu.
V této souvislosti se Spolková rada rozhodla předložit ke konzultaci dvě varianty dalšího rozvoje nákladní dopravy.
Cílem první možnosti je technicky a organizačně modernizovat železniční nákladní dopravu, posílit železniční a lodní řetězec, a tím výrazně snížit emise skleníkových plynů z nákladní dopravy. Za tímto účelem Spolková rada navrhuje cílenou finanční podporu. Federace by měla mít možnost finančně kompenzovat poskytovatele jednorázové přepravy. Kromě toho se plánují finanční příspěvky na zavedení digitálního automatického spojování. To přispěje ke zjednodušení, zrychlení a zlevnění nákladní železniční dopravy. Proto jej koordinovaně podporují všechny evropské železnice. Spolková rada v této variantě rovněž navrhuje finančně podpořit zařízení pro manipulaci se zbožím a zajištění infrastruktury pro Rýn a zavést bonus ve formě příspěvku na snížení zatížení železnic. Náklady na tato opatření činí přibližně 600 milionů CHF na období čtyř let. Poté má nový systém postupně fungovat samostatně.
Druhá varianta se obejde bez státní finanční podpory pro přepravu nákladu v jednom voze. Železniční nákladní doprava má být v zásadě poskytována a financována v konkurenci se silniční dopravou. Tato varianta však počítá také s podporou lodní dopravy na Rýně a s příspěvky na modernizaci, zejména s finanční podporou odvětví při zavádění digitálních, automatických spojů. To je důležité pro přeshraniční dopravu. Stejně jako v první variantě se počítá s dotacemi na manipulační a nakládací zařízení a s "bonusem za nakládku". Tato varianta zahrnuje federální výdaje ve výši přibližně 120 milionů CHF během čtyř let. Spolková rada předpokládá, že v rámci této varianty bude muset být ve střednědobém horizontu ukončena nákladní doprava s jedním vozem a že přesun dopravy na silnici by znamenal nárůst o přibližně 650 000 jízd kamionů ročně. Kromě toho by kvalitní železniční doprava byla k dispozici pouze tam, kde je vyšší objem dopravy, tj. v městských oblastech. Podíl železnice na trhu by se pravděpodobně snížil o 5 až 6 procentních bodů a ve vnitrostátní dopravě přibližně o 15 procentních bodů.
Vzhledem k napjaté finanční situaci Konfederace bude třeba při přípravě depeše pečlivě prozkoumat financování plánovaných opatření.
Konzultace o dalším rozvoji železniční nákladní dopravy potrvá do 24. února 2023.
